原標(biāo)題：全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華文明多元一體、綿延傳承的生動(dòng)見(jiàn)證。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)非遺保護(hù)水平持續(xù)提升，利用途徑不斷拓展，全社會(huì)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)入系統(tǒng)性保護(hù)新階段。

非遺保護(hù)法律法規(guī)制度更加健全。2011年，《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布實(shí)施。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，明確并不斷完善國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定和管理辦法、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法等。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)非遺保護(hù)條例，一些市、縣出臺(tái)地方性法規(guī)，非遺保護(hù)工作制度化、法治化水平持續(xù)提升。

非遺保護(hù)名錄體系不斷完善。截至目前，認(rèn)定各級(jí)非遺代表性項(xiàng)目10萬(wàn)余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目5批1557項(xiàng)；認(rèn)定各級(jí)代表性傳承人9萬(wàn)多人，其中國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人5批3068名。全國(guó)設(shè)立23個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)。43個(gè)項(xiàng)目列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄名冊(cè)，居世界第一，為世界文化多樣性貢獻(xiàn)了“中國(guó)色彩”。中央財(cái)政累計(jì)投入國(guó)家非遺保護(hù)資金105．12億元，安排18．45億元用于實(shí)施國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

非遺保護(hù)傳承工作持續(xù)深化。實(shí)施非遺記錄工程，對(duì)2021年度國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人進(jìn)行記錄。實(shí)施中國(guó)非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦各類研培班1200余期，培訓(xùn)超過(guò)4萬(wàn)人次，加上各地延伸培訓(xùn)，總覆蓋人數(shù)超10萬(wàn)人次。積極推動(dòng)非遺學(xué)科專業(yè)建設(shè)，11所高校設(shè)立非遺本科專業(yè)，12所院校試點(diǎn)非遺方向人才培養(yǎng)工作。

非遺服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的能力明顯提高。各地積極建設(shè)非遺工坊2500余家，覆蓋450余個(gè)脫貧縣和85個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。舉辦“非遺購(gòu)物節(jié)”，打通從生產(chǎn)到銷售的“最后一公里”，2022年活動(dòng)覆蓋334個(gè)脫貧縣的1480余家非遺店鋪，銷售額超16億元。成立黃河流域、大運(yùn)河非遺保護(hù)傳承工作協(xié)同機(jī)制，黃河流域、大運(yùn)河文化帶非遺保護(hù)工作得到了系統(tǒng)性推動(dòng)。

非遺保護(hù)社會(huì)氛圍日漸濃厚。每年“文化和自然遺產(chǎn)日”期間開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)非遺展示活動(dòng)，定期舉辦中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、中國(guó)原生民歌節(jié)、全國(guó)非遺曲藝周。另外，云游非遺·影像展、文化進(jìn)萬(wàn)家——視頻直播家鄉(xiāng)年、“新疆是個(gè)好地方”對(duì)口援疆19省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展、“茶和天下共享非遺”等活動(dòng)已形成品牌，各地區(qū)域性、專題性活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，參與體驗(yàn)非遺、感知傳統(tǒng)文化魅力成為新的生活時(shí)尚。

當(dāng)前，需要把非遺的系統(tǒng)性保護(hù)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的大背景中去考量，著眼非遺在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中面臨的新挑戰(zhàn)，對(duì)非遺保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行歷史性變革、系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)，進(jìn)而構(gòu)建起非遺保護(hù)新格局。

扎實(shí)做好非遺的系統(tǒng)性保護(hù)，夯實(shí)非遺保護(hù)工作基礎(chǔ)。做好新時(shí)代非遺保護(hù)工作，需堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，做好搶救性、整體性、生產(chǎn)性、生活性保護(hù)。完善非遺代表性項(xiàng)目制度，加強(qiáng)非遺保護(hù)管理工作平臺(tái)建設(shè)，提高項(xiàng)目保護(hù)與管理水平。扎實(shí)做好傳承人培養(yǎng)工作，建立體系完備、梯次合理的非遺傳承人隊(duì)伍，確保一代代接下來(lái)、傳下去。完善非遺保護(hù)的政策法規(guī)體系、名錄體系、理論研究體系、人才培養(yǎng)體系、傳播推廣體系、傳承體驗(yàn)設(shè)施體系、數(shù)字化保護(hù)體系和工作隊(duì)伍體系建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，以非遺展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。

構(gòu)建非遺保護(hù)工作大格局，形成非遺系統(tǒng)性保護(hù)合力。我國(guó)非遺保護(hù)是一項(xiàng)重要的文化事業(yè)，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的工作格局。繼續(xù)發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，從建章立制、制定規(guī)劃、設(shè)立機(jī)構(gòu)、提供經(jīng)費(fèi)、組織協(xié)調(diào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮非遺保護(hù)中心、非遺館的作用和力量，全面推進(jìn)非遺保護(hù)工作。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)力量的重要作用，注重調(diào)動(dòng)其積極性、發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，把支持非遺保護(hù)工作的社會(huì)力量納入非遺保護(hù)工作體系、推動(dòng)建立工作機(jī)制，使其成為非遺保護(hù)工作的堅(jiān)實(shí)力量；充分發(fā)揮承擔(dān)研培任務(wù)的院校作用，推動(dòng)非遺保護(hù)人才培養(yǎng)，提升非遺傳承人技能水平；建設(shè)專家咨詢機(jī)制，加強(qiáng)非遺學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，夯實(shí)非遺理論研究基礎(chǔ)，為非遺保護(hù)工作提供重要決策咨詢和智力支持；支持媒體廣泛開(kāi)展傳播宣傳活動(dòng)，構(gòu)建矩陣化的非遺傳播體系，把官方媒體和新媒體有機(jī)利用起來(lái)，不斷提升非遺社會(huì)影響力、美譽(yù)度。

堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)非遺融入現(xiàn)代生活。應(yīng)深入實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，認(rèn)定新一批國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，探索創(chuàng)建傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中的廣泛應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)非遺助力鄉(xiāng)村振興，支持各地依托非遺資源建設(shè)非遺工坊、開(kāi)展技能培訓(xùn)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。主動(dòng)與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放等國(guó)家重大戰(zhàn)略中的非遺保護(hù)傳承，繼續(xù)做好黃河、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)專題研究，舉辦品牌活動(dòng)，充分發(fā)揮非遺對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

著眼文旅融合，深入推進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展。非遺與旅游融合發(fā)展是順應(yīng)文旅融合趨勢(shì)、促進(jìn)互利共贏的務(wù)實(shí)舉措，應(yīng)進(jìn)一步拓展融合范圍，推動(dòng)更多非遺項(xiàng)目有機(jī)融入旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)等。進(jìn)一步挖掘融合深度，遴選保護(hù)傳承效果好、市場(chǎng)前景廣闊、群眾廣泛認(rèn)可且適宜發(fā)展旅游的非遺代表性項(xiàng)目，自下而上建立推薦目錄并向社會(huì)公布，為非遺傳承人群和旅游經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)對(duì)接、合作優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做好服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化融合保障，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，處理好非遺保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的關(guān)系，建立健全務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。爭(zhēng)取多方支持，用好各類政策資源和資金渠道。強(qiáng)化人才支撐，建設(shè)一支懂融合、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不斷提升非遺和旅游融合發(fā)展質(zhì)量與水平。

（文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)王晨陽(yáng)）